近日，应急管理部发布了《工贸企业重大事故隐患判定标准》（自2023年5月15日起施行），特种作业人员无证上岗的被判定为重大事故隐患。
《安全生产法》第三十条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
《安全生产法》第九十七条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。
《中华人民共和国消防法》第二十一条：因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作必须持证上岗并遵守消防安全操作的规定。
《中华人民共和国消防法》第六十三条：违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，可处警告或五百元以下罚款，情节严重的，处五日以下拘留。《中华人民共和国消防法》第六十四条规定，指示或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。
案例一：宁波市一应急部门在进行例行检查时，发现一家企业11名电焊工中，有6名电焊工在没有电焊操作证的情况下进行作业。
安监负责人表示：“这家金属制品企业在我们辖区里属于规模比较大的企业，由于行业特殊性，电焊工作又是其中一道重要环节。因此，我们在当天上午发现这一情况时就立即告知企业整改。在下午进行‘回头看’检查的过程中，我们再次对这家企业进行检查，但是发现企业仍然没有整改，还在违规操作。”
发现这一情况后，安监部门立即联合辖区派出所，对企业负责人开展调查。根据《中华人民共和国安全生产法》第三十条规定，“特种作业人员必须按规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，方可上岗作业”，安监所已对该企业进行立案处理。据悉，该企业负责人已被公安机关治安拘留。
案例二：山东烟台应急管理局高新区分局执法人员发现，某公司焊接与热切割作业从业人员周某某其持有的特种作业操作证，在全国统一的“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”上查询不到相关信息。执法人员责令周某某立即停止作业，并将其带回接受问询。
经进一步调查，周某某承认购买使用特种作业假证的事实，并供述其无证从事电气焊作业30年！在取得假证的近三年内先后在全国多地从事过特种作业工作。
案例三：近日，云南省昆明市官渡区昆明国贸老馆3-1场馆在组织拆除旧物时发生火灾。经调查认定，此次火情过火面积约120㎡，造成直接财产损失1000元。经现场勘验和调查询问，综合分析认定起火原因为：该场所在拆除过程中，陈某（工程承包方）指使王某（氧焊操作人员）高空利用氧焊对排风管进行切割拆除，焊渣掉落并引燃排风管正下方的旧沙发，最终蔓延扩大成灾。
经事后调查，王某未取得焊工操作资质，操作过程中作业区域内未做相应防火措施。陈某、王某的行为违反了《中华人民共和国消防法》第六十四条第一款和第二款的规定。为此，陈某、王某被行政拘留十日。
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资讯公告
2023-04-24
近日，应急管理部发布了《工贸企业重大事故隐患判定标准》（自2023年5月15日起施行），特种作业人员无证上岗的被判定为重大事故隐患。
相关法律法规
《安全生产法》第三十条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
《安全生产法》第九十七条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。
《中华人民共和国消防法》第二十一条：因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作必须持证上岗并遵守消防安全操作的规定。
《中华人民共和国消防法》第六十三条：违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，可处警告或五百元以下罚款，情节严重的，处五日以下拘留。《中华人民共和国消防法》第六十四条规定，指示或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。
案例一：宁波市一应急部门在进行例行检查时，发现一家企业11名电焊工中，有6名电焊工在没有电焊操作证的情况下进行作业。
安监负责人表示：“这家金属制品企业在我们辖区里属于规模比较大的企业，由于行业特殊性，电焊工作又是其中一道重要环节。因此，我们在当天上午发现这一情况时就立即告知企业整改。在下午进行‘回头看’检查的过程中，我们再次对这家企业进行检查，但是发现企业仍然没有整改，还在违规操作。”
发现这一情况后，安监部门立即联合辖区派出所，对企业负责人开展调查。根据《中华人民共和国安全生产法》第三十条规定，“特种作业人员必须按规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，方可上岗作业”，安监所已对该企业进行立案处理。据悉，该企业负责人已被公安机关治安拘留。
案例二：山东烟台应急管理局高新区分局执法人员发现，某公司焊接与热切割作业从业人员周某某其持有的特种作业操作证，在全国统一的“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”上查询不到相关信息。执法人员责令周某某立即停止作业，并将其带回接受问询。
经进一步调查，周某某承认购买使用特种作业假证的事实，并供述其无证从事电气焊作业30年！在取得假证的近三年内先后在全国多地从事过特种作业工作。
案例三：近日，云南省昆明市官渡区昆明国贸老馆3-1场馆在组织拆除旧物时发生火灾。经调查认定，此次火情过火面积约120㎡，造成直接财产损失1000元。经现场勘验和调查询问，综合分析认定起火原因为：该场所在拆除过程中，陈某（工程承包方）指使王某（氧焊操作人员）高空利用氧焊对排风管进行切割拆除，焊渣掉落并引燃排风管正下方的旧沙发，最终蔓延扩大成灾。
经事后调查，王某未取得焊工操作资质，操作过程中作业区域内未做相应防火措施。陈某、王某的行为违反了《中华人民共和国消防法》第六十四条第一款和第二款的规定。为此，陈某、王某被行政拘留十日。
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